| [丰城市商业管理办公室]创新工作思维 办好惠农工程 |
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| 2007-06-01 14:41 文章来源：江西省丰城市商业管理办公室 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
“万村千乡”市场工程是党和政府为广大农民构筑的一项安全消费的民心工程，也是推进社会主义新农村建设的重大举措。我市于二00五年被列为江西省“万村千乡”市场工程试点县市之一。为了认真做好试点工作，真正让农民受益，我市在借鉴外地成功经验的基础上，通过引进连锁机制，推动便利店下乡，在探索中起步，在实践中完善，规范运作，不断创新，有效地推进了试点工作规范有序的健康发展。继二00五年完成100家“农家店”的建设改造计划后，二00六年又完成了303家“农家店”的建设改造计划。到目前为止，全市共建设改造403家“农家店”（其中24家乡级店，379家村级店）。
一、丰城市概况
丰城市位于江西省中部，全市国土面积2845平方公里，耕地81349公顷，辖32个乡镇（街道），551个村（居）民委员会，全市人口130万人，其中非农业人口31万人。二00六年全市GDP首次突破100亿元，达到110亿元，人均GDP达到8394元；财政总收入突破10亿元，达到10.2698亿元，位列全省第三。
二、“万村千乡”市场工程开展情况
成为首批“万村千乡”市场工程试点县市，我们深知这是上级党和政府的支持和厚爱，深感责任重大，务必把实事办好，好事办实。试点工作开展以来，在商务部和省、宜春市有关部门的悉心关怀和精心指导下，围绕把惠民工程办实办好，我市按照以企业为主体，项目为平台，市场为导向，政策引导，政府推动，市场运作，高质量组织实施了“万村千乡”市场工程，取得了良好的效果。
1、成立了由分管副市长任组长，相关部门负责人为成员的试点工作领导小组，下设办公室；制定了试点工作实施方案，明确了三年目标任务——在全市各乡镇（街道）建设改造600-700家“农家店”。经商务部核准了承办此项市场工程的龙头企业。
2、“万村千乡”市场工程，已写入了政府工作报告，列入了全市“十一五”规划，列入了本届政府为民办实事的工作内容之一。市委、市政府主要领导先后就全市“万村千乡”市场工程试点工作作了专门批示。
3、商务部部长助理黄海，省、宜春市有关领导先后到我市考察指导“万村千乡”市场工程试点工作。
4、圆满完成了前两年“农家店”的建设改造计划。403家“农家店”的建设改造加盟，基本形成了以丰城市金桥商贸有限公司为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的全市新型农村市场网络。
5、县级区域性物流配送中心建设工程项目，已经市政府批准立项。二00六年，龙头企业将原有设施进行整修后，功能得到完善。
新的“丰城市金桥商贸有限公司配送中心”已列入二00七年市政府“1268工程”之一（市人民政府为民办实事工程），将于年内动工建设。
6、从市商业管理办公室所属企业中，调整了部分资产用于“万村千乡”市场工程试点工作正常运行。出台了配送中心配送车辆出入丰城赣江大桥和新梅一级公路减免路桥费的优惠政策。
7、工商部门对“万村千乡”市场工程“农家店”给予了办证优惠。
8、根据市情，实施了以龙头企业为主导，指定品牌供货商加盟参与的商品配送策略。通过签订《加盟合同》，12家指定供货商的10大类、60个品牌系列、400多个品种的商品被龙头企业认可指定向各加盟店供货，实行统一价格、统一服务、统一配送。16辆配送车辆统一标识参与配送，配送半径达50千米。加之乡级店向村级店的二级补充配送，“农家店”配送率达50%左右，基本形成了“农家店”的商品配送网络。
三、主要做法
1、强化宣传，调查摸底。商业、广电、工商等部门通过广播、电视、宣传提纲等多种形式和途径，在全市广泛开展了“万村千乡”市场工程试点工作的宣传和报道，引起了全市各级政府和群众的关注和参与，全市上下形成了浓厚的工作氛围。市商业管理办公室和承办企业组织专门人员先后深入到30个乡镇、180多个村委会、300多个营业网点，考察了解业主的经营状况和乡村农民的消费需求。拟定了各乡镇村的试点名录，制定了“农家店”建设改造计划。
2、合理布局，规范操作。在新建和改造“农家店”的过程中，科学合理布局农村流通网点，做到了“三个对接。一是交通沿线网点与偏远自然村网点相互对接。交通沿线条件成熟的网点，直接吸收加盟，并影响辐射周边村级店；偏远自然村流通网络资源差，急需解决购物不便的矛盾，由龙头企业加大投入，延伸流通网点，直接惠及当地农民。二是乡镇骨干店与村级店相互对接，使之形成网络。三是配送企业与“农家店”相互对接，购销供需双方依存关系的加强，促进了农村流通，有效地提高了农村消费质量，实现了双方经济效益的双赢。四是龙头企业与新农村建设试点村的对接。将“万村千乡”市场工程纳入当地社会主义新农村建设范畴。由龙头企业在新农村建设试点村直接设立“农家店”网点，推动了全市新农村建设的进程。
3、更新业态，扩大就业。由龙头企业出资，对所有加盟店实施了包括营业设施、服务设施等方面的更新改造，改善了加盟店的购物环境，增加了移动公话、蔬菜和猪肉销售、部分农产品收购等服务项目，提升了加盟店的运营质量，扩大吸收了当地不少富余劳力就业。
四、今年的主要工作目标
1、启动农业生产资料“农家店”的建设改造工程，计划建设改造200-300家经营农业生产资料的农资农家店。在全市各乡镇（街道）、主要集市和较大的行政村选择经营场地、经商信誉、服务水准较好的农资店进行规范建设改造。
2、计划在未设“万村千乡”市场工程“农家店”的行政村，继续建设改造150家左右的生活资料“农家店”。
3、强化“农家店”的改造和管理，启动“农家店”店长培训计划。
4、启动“丰城市金桥商贸有限公司配送中心”工程建设。继续规范和完善以龙头企业为主导、指定品牌供货商加盟参与的商品配送，提升“农家店”商品配送比例和质量。
“万村千乡”市场工程，为广大农村消费者营造了一个安全、放心的消费环境，推动了社会主义新农村建设的进程，有利于构建和谐社会。我们要继续创新工作思维，进行有益探索，不断实践，高质量完成我市“万村千乡”市场工程“农家店”的建设与改造任务，确保“万村千乡”市场工程真正成为上级放心、群众满意的惠农工程。
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