丰城市商业管理办公室主任 李里

国际金融危机对我国的不利影响，给我们商务工作者提出了应变突破创新的新课题，如何创建全市商务经济发展的新模式，以思想解放的无限活力，唤发商务经济的无穷潜力，激发加快发展的强大动力？回顾2008年，我们重点抓了八项工作，商业管理开创新局面；谋划2009年突出主攻“九个重点”，科学发展跃上新台阶。

一、回顾2008年，商业管理开创新局面。

2008年，既是纪念改革开放30周年和丰城撤县设市20周年的大喜之年，也是北京奥运会成功举办和抗击冰灾全面胜利之年，还是我市商业管理实现转型、大步迈进的极不平凡的一年。在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的亲切指导下，全市商业管理系统以党的十七大精神为指针，以科学发展观统揽全局，全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，以开展深入学习实践科学发展观活动为动力，以扩大内需、拉动消费、改善民生为出发点，深化流通体制改革，健全现代流通体系，适应丰城建设“开放大气、和谐秀美”现代化中等城市的需要，充分发挥商业作用，完善市场体系，推动科学发展，取得了初步成效，促进了全市经济又好又快发展。

1、保障了市场供应。2008年年初的低温雨雪冰冻灾害中，我办迅速成立了市场供应应急领导小组，加强了市场调查和监测，紧急应急调控，全力抓好蔬菜、猪肉等群众日常生活必需品供应。从南昌、赣州紧急调运了大批蜡烛和煤油，为全市每个乡镇送去了光明，特别是重灾区的几个乡镇，保证了他们过上光明祥和的春节。在整个灾害性天气期间，我办全体干部夜以继日，不怕疲劳、不怕困难、不怕艰苦和危险，在市委、市政府的领导和部署下，不仅调进了足够的照明物资和准备了充足的食品，而且在春节前先后两批把蜡烛送到每个乡镇政府。在冰雪天气期间，我们在新梅高速公路收费处、长途汽车站提供免费方便面、面包、饼干、矿泉水给过往旅客，并免费送蔬菜和食品到途经丰城的火车上。上半年，我市食用油市场供应一度出现波动，我们及时宣传引导，加强监测,督导企业供应，并会同有关部门开展食用油市场秩序专项检查，严厉查处扰乱市场秩序的行为，维护了食用油市场的稳定供应。在去年灾害天气面前，我们发挥了商业主管部门的作用，没有辜负市委、市政府的希望，得到了市委、市政府和广大群众的肯定和赞扬。

2、农村流通服务体系建设扎实推进。建设社会主义新农村，促进城乡经济一体化发展，是党中央、国务院统揽全局、着眼长远、与时俱进的重大决策，是新时期“三农”工作的主题。我市按照学习实践科学发展观的要求，在全省率先稳步推进规范有序的农村流通服务体系建设：一是成立管理机构。市政府办下发了《关于加强农村流通服务体系建设和管理工作实施意见的通知》（丰府办发[2008]23号），市政府成立了领导小组，明确了工作职能。各乡镇先后设立了商业管理办公室，安排了一名分管领导，配备了专门工作人员。尚庄、梅林、隍城、泉港、淘沙、荣塘、铁路、荷湖等地把该项工作列入了党政工作议事日程，达到了“有工作机构、有分管领导、有工作人员、有办公场所、有岗位职责、有详细记录、有信息网络、有管理台帐”的“八有”要求。二是建立长效机制。2008年5月市政府下达关于成立丰城市流通体系建设办公室的通知，编委下文成为长设机构。实行管理与服务同步，基础与重点分开，建立市乡两级共管联动工作机制，健全工作定点联系制度、信息交流制度、联合执法制度、重大事件应急处置制度等。在全市建立了26个农村商务信息服务点，配齐了乡镇商务信息助理和信息员。三是坚持依法行政。有效遏制农村流通领域的不法行为。

3、公共商务信息服务全国领先。我市扎实推进农村商务信息服务工程工作，成立了由分管市长任组长、各有关单位负责人为成员的工程领导小组，08年设立了26个商务信息点，组织培训农村骨干500人次，发布各类信息1000多条，为农户免费建立信息发布平台648个，先后组织参加国家商务部举办的农副产品网上购销对接会，累计成交额2.48亿元。信息发布量和网上交易额在全国试点县市综合排名前列，其中在去年的秋季对接会上丰城市排名第二、冬季对接会排名第一，受益的流通主体纷纷送来锦旗和感谢信。经过一年多的探索和实践，我市商务信息网络已初步形成，在为广大农民提供信息服务中发挥了极其重要的引导作用，收到了较好效果。一是有效地促进了农民对信息价值的认识。通过宣传，讲解使用，使他们真正认识到农村商务信息的重要性、实效性。孙渡街办鹌鹑养殖户邹雷根，他以前认为自己的产品是“皇帝的女儿不愁嫁”，当信息员上门劝他参加对接会，他不以为然，后来抱着试试看的心理，发布了一个供应鹌鹑蛋的信息，产品卖价比在本地高了，一单生意竟让他多挣了二千多元，尝到了甜头的他，逢人就夸“丰城金桥商网好”！二是转变了企业经营的理念意识，拓宽了视野，一定程度上提高了把握市场的能力。丰城市梅林镇嘉丰水产养殖有限公司, 养殖结构一直是鲫鱼、鲩鱼、青虾各种水产品都养一些，通过我们帮他们发布供应信息，陆续有浙江、上海等外地客商前来做生意，同时从购销中也发现了商机，原来江浙一带青虾在市场上特别畅销，价格平均可卖到70元/公斤，嘉丰水产养殖公司谭总带人通过实地调查，决定改变养殖结构，大批量养殖青虾，这样同样的水域面积，要比原来的养殖结构创造的产值高几倍，他们公司通过商务信息，抢占了商机，及时把握了市场需求，增加了效益。丰城市达溢羽绒制品有限公司的杨成总经理，原来是靠周边县市的老关系老客户做生意，通过在金桥商贸网发布供应信息，和广东东莞、江苏苏州做成了销售鹅绒、鸭绒的生意，达溢羽绒制品有限公司在今年羽绒市场不景气的情况下，通过商务部农产品网上购销对接会做成了2600万元的生意，增加了经济效益。三是有效促进了增产增收。孵化场的老胚蛋，公苗处理一直是困扰孵化场老板和环保部门的一个头疼问题，稍不注意，就会造成环境污染，传播疫病，当作垃圾倒在附近的池塘里把人家的鸭子都胀死了，要赔偿。通过信息员在网上发布 “供公鹌鹑苗、死胚蛋、公鸭苗及孵化场下脚料”的信息，江苏连云港搞肉食性鱼类养殖的张先生在网上看到后，马上致电与孙旭初同志联系，第三天就来到丰城，达成了购销协议，订购了明年的全部产品，让“废物”变成了“宝贝”，创产值三十多万元。还有养殖场的鹌鹑粪、鸡粪等以前一直以150元/吨的价格就近便宜卖掉，有时堆放久了还对养殖厂造成污染，影响养殖环境，通过我们在网上发布供应有机肥的信息，使福建厦门蔡老板如获至宝，原来他与台商合资投资了一座生态农庄，正为他满园的荔枝树、龙眼树找不到有机肥发愁，立即与合作社达成了1600吨有机肥的合作意向，合作社还收购了周边县市养殖场的鹌鹑粪、鸡粪，通过初加工，增创效益144万元。 隍城镇宏宇黄栀子种植合作社受今年初冰冻灾害的影响，中药材黄栀子的产量与去年相比下降了10％，价格受市场影响也由去年的9-10元每公斤下降到了6.5元每公斤，产品一度滞销,合作社社员都非常着急，信息中心了解情况后，积极引导和帮助, 在商贸网上发布供应信息，并请商务部新农村商网对接员帮助寻找采购商，在新农村商网上做对接专场，不久湖南省醴陵市黄神祠商贸行等药厂达成了购销合同，共销售880吨黄栀子，价格也卖到了7元每公斤，总计金额560万元；袁渡蔬菜大户罗小毛种了荸荠100亩，因为听说村里建立了农村商务信息点，起初是抱着试试看的心理到岩上村信息点了解一些销售方面的信息，没想到，信息一发布出去就接到广东、浙江一带打来电话订约。罗小毛说现在他是采用网上查询到的一种新技术来进行种植，亩产比以前增加了三分之一，商务信息网使他更加增添了信心和底气,今年在去年种植的基础上又多种了50亩。袁渡蔬菜种植大户卢恩泉，种植豇豆300亩，他说是商网使我从一个一般种田人员转为靠知识、技术、信息的新型农民，从新农村商网中我学到不少种植豇豆的技术和销售方面的信息，生产的豇豆不愁卖不出去，价格还比以往都要高出3—5毛钱一斤。农民需要这种信息，从中也得到很多实惠，希望这个网站继续办下去，衷心的感谢政府办了这个网站。四是发挥了往届参会企业的带动作用。我们在商网对接中，我们把目光盯向往届参会农户，通过电话联系，往届参会农户积极帮助首次参会农户参加网上对接会，达到企业“成交一笔业务，带动一方农户”的目的。如丰城冻米糖是丰城市有名的特产，在同类厂家竞争激烈的情况下,通过我们的宣传, 多方查找信息,他们和上海、北京等食品批发商行都先后签了订购协议，仅在冬季对接会期间就销售11.7万箱冻米糖，销售额达到5202.5万元，比去年同期增加了2000多万元。还带动了周边农户加工冻米的热情。五是改变了传统农业产销思维，开辟了营销新模式。丽村镇养猪专业户邹路华利用新农村商网，查询母猪繁育和仔猪饲养技术，向专家咨询，掌握了各种疾病防控、诊治和生猪饲养技术等理论知识和养殖经验。通过发布生猪供求信息，参加新农村商网网上购销对接会，迅速打开了销售市场，广州、上海等地客商纷纷来联系业务，前来拉猪和订货。为扩大生产和销售，丽村镇拟在明年新发展生猪饲养户100户，这样年产仔猪可达15000余头，销售肉猪10000多头。

2008年7月18日，工程建设通过省市验收， 2008年9月3日商务部、中组部领导来丰城视察调研，辛小敏市长、钱芳润副市长陪同了视察，通过实地视察，丰城市农村商务信息服务工作获得了领导的一致好评。

4、“万村千乡”市场工程巩固提高。根据试点初期的计划安排，用3年时间在全市建设和改造600-700家“农家店”，使“农家店”覆盖全市农村各乡镇、行政村乃至千人以上的自然村，并建设一个与之相适应的物流配送中心。现有557家“金桥便利店”完成建设改造计划，65家加盟店设施改造到位，基本形成了以市金桥商贸有限公司为龙头、乡镇“金桥便利店”为骨干、村级“农家店”为基础的覆盖全市100%的乡镇、60%的行政村的农村新型流通网络；成功实施了指定品牌供货商加盟参与商品配送战略，13家指定品牌供货商的积极加盟，62个品牌系列、420个品种的商品参与向各加盟店配送，配送半径达50公里，有效地缓解了商品配送不足的矛盾。遍布乡村的“金桥便利店”建设和改造后，成为新农村建设的新亮点。

5、定点屠宰监督管理日趋规范。一是积极开展了肉品安全专项检查，督促整改等措施，着重规范了屠宰企业“两证两章”“一猪两证”和“三本台帐”的使用，企业屠宰、检验等操作规程基本规范。全市年生猪屠宰量达153116头，实现了出厂肉品检查合格率达100％，病害肉无害化处理率达100％。二是私屠滥宰行为基本得到遏止，通过加强日常监管、联合执法和重点打击相结合，全年共取缔私屠滥宰6起，查缴私宰肉、病害肉1000多公斤，基本杜绝了注水肉、病害肉上市，确保了居民消费安全。三是加强了《生猪屠宰管理条例》和相关配套规章的学习宣传工作，去年8月1日，国务院正式颁布施行新修订的《生猪屠宰管理条例》，8月上旬，我办就组织学习贯彻和落实，并采取了各种形式进行宣传，使新《条例》家喻户晓，进一步形成了全社会共同关注、支持生猪屠宰管理工作的社会氛围。

6、商业网点规划布局科学合理。我们在全省正式率先启动县级城市商业网点规划，组织10余名专业人士对全市商业网点数量和规模进行了一次全面的市场调查统计，全市共有商业网点4001个，网点面积达299473㎡，填补了我市近10年来商业网无统计数据的空白。积极与省商业设计院合作，从市情出发，最大程度地整合商业网点资源，研究制定出切实可行、科学合理的商业网点规范方案，并顺利通过了省、市专家评审。

7、酒类流通管理渐入佳境。2008年是商务部《酒类流通管理办法》颁布实施的第三年，9月5日正式成立了“丰城市酒类流通行业商会”，在政府部门和酒类流通行业经营户之间架起了一座畅通的桥梁。现已办理备案登记1220户，新增备案登记75户，城区备案登记率达95%，乡镇达60%，加强随附单管理，越来越多的生产厂家和个体工商户开始使用《随附单》，实行酒类经营备案登记年检制度，要求全市办理了备案登记的经营户到当地酒类管理办公室办理年检手续，以便及时掌握经营变更动态。去年共开展酒类专项整治行动三次，有效地整治和净化了我市酒类市场。

8、商业管理行政执法力度加大。为了让消费者“吃上放心肉、喝上放心酒”，不断加大市场监管执法力度。目前全市城乡定点屠宰率已达99%。2008年1-12月份，依法取缔私屠滥宰6起，立案2起，查处私屠滥宰肉126公斤，罚款2900元，其中查处病害猪肉3起共945公斤。分三次开展“五粮液”、“茅台”“水井坊”专项酒类打假执法行动，先后检查了120多家酒类经营户，发现其中有24家违规经营，销售假冒伪劣酒和过期变质酒。共收缴假冒伪劣“五粮液”、“茅台”酒89瓶，其中假冒酒75瓶，过期酒14瓶，货值6.86万元，处罚3.4万元，净化了市场环境，整顿了市场秩序，维护了消费者的合法权益。

2008年全市商业管理工作虽然实现了一定的突破，取得了一定的成绩，成功地实现了由管理服务到服务管理的转型，但也存在许多不足之处，亟待改进和加强：一是面对许多新的工作，我们干部综合业务素质跟不上发展的要求，所以时感力不从心。二是全市各地农村流通服务体系建设和管理发展不平衡、进展不一致，有的乡镇启而未动，措施未落实，人员不到位，工作有差距。二是农村商务信息服务体系项目建设急需整合资源，联合有关部门和企业，共同来为农村商务信息服务，不演“独角戏”，唱响“大合唱”。三是“万村千乡”市场工程流通主体规模偏小、店面狭窄、实力较弱，企业发展受到外部条件制约，难以扩张做大。四是猪肉产、购、销一体化监管体系尚需完善，屠宰行业标准化体系建设步伐还要加快，对全市各定点屠宰厂（场）进行扩建改建，力争使全市屠宰企业合格、达标等。这些问题必将在今后的工作中逐步给予解决，把我市商业管理提升到一个新水平。

二、谋划2009年，突出主攻“九个重点”，科学发展跃上新台阶

2009年全省内贸工作总体要求是，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和省委十二届八次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照商务部和省委、省政府的要求，以扩大国内消费需要为重点，完善措施，强化服务，加快结构调整和发展方式转变，实现我省内贸事业又好又快发展。根据省内贸办的总体要求我们09年的工作重点要抓好以下几项：

1、继续实施“万村千乡”市场工程。“万村千乡”市场工程，是商务部从2005年开始在全国范围内组织实施的一项农村现代流通网络建设工程。通过建设和改造乡村“农家店”，改善农村消费环境，满足农民的生产、生活需要。该项工程历经三年，已由原来的商务部工程，提升到了国家的工程，成为“十一五”计划的重点工程，是一个涉及到广大农民的惠民工程。我市“万村千乡”市场工程建设，在市委、市政府的领导下，取得了较好的成效，得到了商务部的赞扬，在全省是做得最好的。已经在全市农村乡镇（街道）中建设和改造了557家“农家店”。今后，这项工作要继续按照上级的统一部署，进行规范运作。尽快建一个大型的物流配送中心。加大商品配送率，商品配送达到50%以上。乡镇（街道）主管流通管理工作的部门要协助市“万村千乡”市场工程承办企业做好“农家店”的选店、建店工作，改造农家店达700家以上。并协助监管“农家店”配送和销售的商品，确保不销售假冒伪劣和有害人民群众健康的商品和食品。“万村千乡”农家店要成为农村农家店设置改造的样板，成为新农村建设的亮点，为早日实现城乡一体化和新农村建设作贡献。

2、加快公共商务信息服务工程建设。试点工作的初期成效极大地激发了全市农民拓展流通、利用信息致富的热情，也提高了我市进一步扩大试点的信心。在市委市政府、省市商务部门的支持下，下一步的建设，以促进农产品流通和农民增收为目的，按照科学发展观要求，整合利用“万村千乡”、“双百市场”和农村党员干部远程教育网等各种资源，用2～3年时间，计划在全市建设农村商务信息服务点50个，多渠道组织基础信息采集、发布和购销对接服务以及组织培训，提高信息员和农民骨干信息化应用能力。培训对象是各信息点的信息员和主产区的专业合作组织、产业协会、农产品加工流通企业主要成员以及流通经纪人、农民骨干等。培训内容以计算机、互联网技术应用知识和农产品流通基础知识为主。

目前，我市农村商务信息服务体系建设工作进展顺利，取得了阶段性的成绩，但离设定的目标和群众的期盼还有一定的距离。我们将以此会议为契机，按照部里的要求，进一步做好试点工作，为农民提供公共商务信息服务，提升农村商务信息服务的水平，更好地为农民获取和发布信息服务。培训一批高素质的经纪人、种养大户、促使成立不同形式的专业合作社和协会组织，进一步推动农村流通发展，更好、更快地帮助农民致富奔小康，为社会主义新农村建设作出应尽的努力。

3、夯实农村流通市场管理体系建设工程。一是农村流通体系现状的客观需要。社会主义市场经济建立以后，多渠道的农村流通体系，各类型的个体流通企业或个体商店，成为农村商品流通的主流。在旧的管理体系逐步退出，新的机制尚未确定的情况下，农村流通管理体系变为了无序，集中表现在农村商业业态单一，农民进入市场的组织化程度不高，有组织的现代的、大型的流通企业和流通体系严重缺乏，同时，由于农村流通市场存在产品质量差、档次低等问题，导致广大农村成为假冒伪劣产品泛滥最严重的地方，大大降低了农民的生活水平，阻碍农村商品的正常流通，破坏了农村商品流通体系建设。二是落实中央“三农”政策的有效体现。“三农”问题一直是党中央、国务院各项工作的重中之重。中共中央、国务院在《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（2006年1号文件）中明确指出：“加强农村现代流通体系建设是推进社会主义新农村建设的关键环节”。做好农村流通工作，不仅是促进农村经济全面发展和农民增收的迫切需要，也是统筹城乡协调发展、完善社会主义市场经济体制的客观要求。三是新时期商务工作扎实推行的必然之举。当前，商务工作日新月异，城市商贸业随着城市建设的快速发展，其内涵也在不断扩大和深化，市场监测、网点规划、酒类流通管理、定点屠宰规范、“万村千乡”农家店配送工程、农村商务信息推行等，正日益成为当前商贸工作的主流。城乡经济要一体化，城乡流通必然先行一体化，否则，商务工作将变为无源之头，无载体可伸，无网络成型。所以，推行各个不同层次的流通管理体系，各种有效的监管机构，上下一致的服务模式尤为重要。改革开放以来，流通领域日益繁荣发展，乡镇市场建设步伐加快，农村流通领域就业人员日益增多，流通活动日益活跃，农村流通经济已经成为农村经济发展的重要组成部分。及时建立市场规范、运转灵活、收放有序、行之有效的农村流通和管理体系，已经成为农村流通领域管理部门的当务之急，刻不容缓。各部门要大力支持各乡镇街办的商业管理办公室工作,从业务上进行指导,人员上进行培训,工作上进行督促,使这项工作2009年在全市各乡镇全面开展起来,为全市流通建设工作作出贡献。

4、严格生猪定点屠宰管理。首先，要继续建设和规范管理定点屠宰。对人口较少、销售量小的边远乡镇，可由附近乡镇定点屠宰场实行配送，要确保生猪定点屠宰率达到100%。其次，实行屠工上岗证管理制度，屠工凭上岗证进行屠宰和销售，无证者一律不得从事生猪屠宰和销售。第三，要抓好生猪定点屠宰的日常管理工作，杜绝生猪私屠滥宰，严禁注水肉和病害肉上市销售。第四，要建立和健全生猪货源可追溯制度，生猪防疫检疫和肉品品质检验制度。集贸市场销售的猪肉产品，餐饮业以及机关、学校、企事业单位、建设工地等集体伙食单位所需猪肉产品，都必须从定点屠宰厂（场）购进或由其直供，所有生猪肉品出厂（场）都必须经过动物防疫、检疫部门检疫检验。确保生猪生产、购进、储运、加工、销售全程监管到位。

5、加强酒类流通管理。为了进一步贯彻商务部《酒类流通管理办法》，市人民政府批转了管理办《关于加强我市酒类流通管理工作的实施意见》。为了更好的整顿酒类流通秩序，我们首先要规范随附单制度，充分发挥酒业商会的作用，通过管理，逐步实行酒类商品贴标管理，明确每瓶酒的“身份”制度，阻止假冒伪劣酒类流入城乡市场，杜绝酒类销售税收的偷漏现象；其次，要推行和落实酒类经营者备案登记制度和溯源制度，注重酒类小作坊无证生产销售，严防外地假酒流入本地市场，规范酒类购销行为和经营秩序；第三，要建立完备的酒类流通购销台帐和严格的酒类流通附单验审制度，与此相关的购销资料，经销商要保存三年以上；第四，要净化市场环境。重点对超市、商店、酒店、KTV歌厅、小作坊进行检查，依法查处违法违规行为。

6、抓好商业网点规划。为实现丰城市全面建设小康社会的战略目标,深入贯彻落实科学发展观，提升丰城市综合竞争能力，转变经济增长方式，调整经济结构，必须加快丰城市现代流通体系建设，提高城市商业整体竞争力，使商业网点建设遵循“科学、有序、全面”的发展规律，更好地服务于人民生活和产业结构调整。08年我们特编制了《丰城市商业网点规划》，现已通过专家评审，09年要在城市实施。这就要求我们分管领导和商业网点管理办公室要做好前期实施和管理工作。我们的指导思想和原则是：一、贯彻落实科学发展观，体现建设“统一、开放、竞争、有序”商品市场体系总方针。二、反映优化市场布局、调整市场结构，发展现代流通方式，提高资源配置效率的主导思想。三、体现以提高人民生活水平，创新消费服务方式，满足市场需求，改善商业服务功能，提升商业竞争力，服务城市建设的基本要求。注重与城市规划相吻合的原则、以人为本，远近结合，协调发展，便民利民的原则、结构调整，布局优化，改造与新建相结合的原则、大型商业设施建设与中小商店生存发展相结合的原则、坚持可持续发展的原则。我们目标是立足城市居民，服务市域人口，接轨南昌，服务全国，走出国门，到2020年基本建成商业网点布局和业态合理，服务功能完善，既然满足，又能引导消费的要求，同时使商贸流通业为促进城市化进程发展，综合经济实力的增长发挥重要作用，使丰城因商业而繁荣，因商业而富有，我们要全力服务于优化市场资源的配置，合理布局商业网点，严格控制新网点设立，逐步规范老网点分布，打造专业市场和特色街提升城市品位，促进城市建设和经济社会协调发展。

7、继续加大行政执法力度。一是要加强法律法规学习,准确用法执法,严肃执法大队执法纪律,文明执法,争取进入商务部1000个执法大队行列。二是加大生猪私屠滥宰打击力度。对市场上出现的不合格的生猪产品或走私生猪肉品要依法严厉查处，对典型案例要进行曝光，提高人民群众的警觉性，达到群防群治的目的。三是加大销售假冒伪劣酒打击力度。在节假日开展酒类食品安全大检查，联合知名酒品牌生产厂家开展专项打假。经常性开展酒类流通随附单制度执行情况检查。对不执行随附单制度的经营户要追其源头，同时要加大检查进口酒所必须具备的相关资料，重点查散装酒有没有相关质量检测报告和进货渠道。

8、规范家政行业管理。家政服务作为一项新型产业，应加强引导、协调、宣传、扶持和监管，形成规范有序的家政服务市场。家政服务行业涉及面广、管理相对复杂，直接影响到市民的日常生活质量，必须利用全社会资源齐抓共管，纳入社会化、专业化、规范化、法制化管理服务轨道，对从业人员强化培训，取得资格证书后方可持证上岗。成立家政行业协会，开展行业自律，加强对家政服务中介的监管，将简单的家务劳动变成科学的生活服务，提升家政行业的市场形象。

9、启动推广“家电下乡”。按照国务院的统一部署，2009年初在全国全面推广“家电下乡”，这是党中央、国务院实行宏观调控的重大决策，对于扩大国内需求、拉动生活消费、带动经济平稳增长、改善农民生活条件、促进社会主义新农村建设、健全农村现代流通体系具有重大的现实意义。我市计划于2009年2月1日起，在全市启动“家电下乡”工作，发挥政策效用，加强各方协调。健全补贴审核制度，真正把这项全新的惠农工作抓实抓好抓出成效。

2009年是充满希望、迎接挑战的关键一年，是商务工作“脱胎换骨”转型新生的重要之年，面临国际金融风暴的袭击，我们要以党的十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，在学习上求实、在机制上求新、在管理上求严、在职能上求活、在服务上求全、在发展中求效，全力实施“万村千乡”市场建设、公共商务信息服务、农村流通体系建设“三大工程”，扎实做好定点屠宰、网点规划、酒类管理、行政执法、家政服务和家电下乡“六项工作”，领跑全省的优异成绩、领先全国的“丰城模式”迎接新中国成立60周年！