同志们：

正当全国“两会”召开，全市深入开展学习实践科学发展观活动和机关效能活动的重要时期，今天，市政府在这里召开全市商贸工作会议，目的是贯彻落实全省、宜春市内贸工作会议精神，回顾总结我市2008年商贸工作，表彰先进，交流经验，安排部署2009年工作任务。刚才，表彰奖励了2008年度取得优异成绩的先进集体和先进个人，借此机会，我谨代表市委、市政府向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向全市商业管理系统广大干部职工致以诚挚的问候！对你们为我市经济建设和社会发展付出的辛勤劳动、作出的积极贡献表示衷心感谢！李里主任作了一个很好的工作报告，对去年的工作进行了认真总结，对今年的任务作了精心部署，报告思路清晰、目标明确、重点突出、措施具体，我完全赞同。先进乡镇和企业作了经验介绍，希望同志们在工作中认真学习借鉴。宜春市服务业发展办公室涂主任亲临会议指导，并作了重要讲话，希望大家会后认真贯彻好、落实好。下面，我就如何抓好2009年商贸工作，讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，增强加快商贸流通业发展的信心与决心

2008年，全市商业管理系统在上级业务部门和市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，奋发努力，团结拼搏，在 “万村千乡”市场工程、农村流通服务体系和公共商务信息服务工程建设、保障市场供应、商业网点规划、生猪定点屠宰、酒类流通管理以及行政执法等方面做了大量卓有成效的工作，为全市经济社会全面、快速、健康发展做出了积极贡献。截止2008年12月底，全市“万村千乡”市场工程已改造完成557家“金桥便利店”，65家加盟店设施改造到位，形成了以市金桥商贸有限公司为龙头、乡镇“金桥便利店”为骨干、村级“农家店”为基础的覆盖全市100%的乡镇、60%的行政村的农村新型流通网络；设立了26个农村商务信息点，组织培训农村骨干500人次，发布各类信息1000多条，为农户免费建立信息发布平台648个，先后组织参加国家商务部举办的农副产品网上购销对接会，累计成交额2.48亿元，农村商务信息服务工程建设通过省市验收，并得到商务部、中组部领导的一致好评；生猪定点屠宰率达99%，取缔私屠滥宰6起，查缴私宰肉、病害肉1071公斤，实现了出厂肉品检查合格率达100％，病害肉无害化处理率达100％；酒类流通管理已办理备案登记1220户，新增备案登记75户，城区备案登记率达95%，乡镇达60%，查处了24家销售假冒伪劣酒和过期变质酒等违规经营行为，共收缴假冒伪劣“五粮液”、“茅台”酒89瓶，净化了市场环境，整顿了市场秩序，维护了消费者的合法权益；规划商业网点4001个，网点面积达299473㎡；加强市场监管，保证市场供应，尤其是在2008年年初出现的雪灾天气中，面广点多的农家店有效缓解了雪灾天气中的市场供应压力，满足了当地老百姓的消费需求，在这次抗击雪灾中，市商业管理办公室成立了市场供应应急领导小组，加强了市场监测，及时掌握商品储备和供应情况，并成立物资配送小分队，及时将一些生活必需品地送到被困群众和外来游客手中，全力以赴保障市场供应，防止了雪灾天气生活必需品的断档脱销。2008年，全市实现社会消费品零售总额34.33亿元，同比增长23%。在去年受金融危机影响，市场疲软、消费下降的情况下，能够取得这样的成绩，这是与我们商业管理系统全体干部、职工的辛勤工作、服务支持密不可分。

在充分肯定成绩的同时，我们还必须认识到我市商贸流通业的发展还存在许多问题和不足：一是商业干部综合业务素质跟不上发展的要求；二是各地农村流通服务体系建设和管理发展不平衡、进展不一致；三是“万村千乡”市场工程流通主体规模偏小，难以扩张做大；四是猪肉产、购、销一体化监管体系尚不够完善，生猪私屠滥宰现象时有发生；五是假冒伪劣商品的销售、未经批准的酒类小作坊的生产、销售屡禁不止。等等，需要我们在今后的工作中继续努力，扎实工作，加以改进。

 二、明确重点，强化措施，全力推进商贸流通业快速发展

中央提出保增长是今年经济社会发展的首要任务。保增长、关键是扩市场，这既是当务之急，也是长远之策。我市今年的商贸工作，要按照国家“扩大内需、加大投入”的鼓励发展政策，紧紧围绕扩大市内消费，扶持市内企业开拓市场来展开。重点要做好以下六项工作。

1、要抓好“家电下乡”工作。为了更好地促进农村消费，国务院决定从2月1日起在全国开展“家电下乡”活动，对农民购买部分限价内家电给予13%的补贴。家电下乡政策是深入贯彻落实科学发展观，积极扩大内需的重要举措，是财政和贸易政策的创新突破。我市对家电下乡工作高度重视，将其列入2009年我市民生工程，并成立了丰城市家电下乡领导小组，研究制订了《丰城市家电下乡工作实施方案》，我们要精心准备好这项活动，加大宣传力度，选择质量好、价格合适的家电产品，让农民朋友买得放心，用得舒心，真正让农民得到实惠，企业得到市场，政府得到民心。

2、升级“万村千乡”市场工程。积极争取国家贸部支持，大力实施“万村千乡”市场工程升级。一是在现有农家店中优选400家进行升级，增建生产资料门市部200家；二是有重点选择性的建设好11个中心乡镇商贸流通物流体系，发展二级配送点；三是启动建设金桥商贸物流配送中心，该物流配送中心规划建设用地100亩，在目前已搞好选址的基础上，大力推进工程建设，力争今年建设到位；四是完善农村流通网络服务功能，在乡镇农家店中设立27个农村商务信息点。

3、大力推进城乡市场一体化建设。商业管理部门要抓住扩大内需、加大投入的有利契机，积极争取上级支持，大力推进我市城乡市场一体化建设。要有选择地新建和改造一批农产品批发市场、农贸市场，加强冷藏、保鲜、卫生、质量安全可追溯、检验检测、物流等配套设施建设。尤其是要搞好去年年初雨雪冰冻灾害压垮的市场重建和翻新工作，要把袁渡的缸豆市场、孙渡的禽蛋批发市场、梅林的生产资料物流中心作为城乡一体化相连接；要争取今年在新城区选择1-2家菜市场进行标准化改造，以改变我市新城区没有一家专业菜市场的现状，解决新城区居民买菜难、买菜贵的问题。在推进城乡市场一体化建设中，要注重政策引导，降低准入门槛，鼓励社会资金进入。

4、要繁荣稳定商贸市场。确保市场繁荣和商品正常供应，是商业管理部门和相关企业的一项重要政治任务和社会责任。一是要抓好公共商务信息、农村流通服务体系建设。公共商务信息服务体系建设要以建立城乡一体化的信息网络为工作目标，继续推进新商务信息点的选点工作，帮助农民建立专业合作社，实施“千百万”农村流通人才培训计划，提高农民利用网络、发布农副产品供需信息的能力，为农副产品对接提供切实有效的信息，把我市的特色农副产品推向全国，切实解决农民买难、卖难问题，从而实现在信息点的建立、信息员的培训和网上对接会上求成效；农村流通服务体系建设要加快建立现代化流通体系的步伐，在流通领域更好地贯彻党的“三农”政策，进一步改善农村流通环境，在构建和谐统一的城乡流通体系上求成效。二是要抓好商业网点的规划和管理。按照业已完成的商业网点规划，抓好规划的实施和管理，合理布局商业网点，搞好专业市场和特色街的建设，提升城市品位。三是要继续抓好我市酒类流通行业规范管理和生猪定点屠宰工作。依据《酒类流通管理办法》，依托酒类流通行业商会搞好行业自律，充分发挥“丰城市酒类流通行业商会”的作用，切实抓好我市酒类流通行业规范管理工作，维护我市正常的酒类流通秩序，进而实现酒类含税贴标的工作目标。要尽快将新《生猪屠宰管理条例》的内容落实到位，提高屠宰企业的规范化管理，促成饲养、加工、销售一条龙的产销模式的形成，创出自己的特色品牌；同时，屠宰企业要加强活猪检疫和肉品检验，确保出场肉品检验合格率和病害肉无害化处理率均达到100％，从源头上保证上市猪肉的安全。

5、要规范商品流通秩序。加强市场监管是建立安全、规范、有序的市场流通秩序的重要保障，各乡镇（街道）、有关部门要以对政府、人民高度负责的态度，切实履行职责，加强对本辖区流通市场领域的监督和管理。要逐步建立健全市场监管的有效机制，强化市场监管，按照集中打击与日常监督相结合、重点打击与综合治理相结合、打假治劣与扶优扶强相结合的原则，将整顿和规范市场经济秩序工作纳入规范化、法制化轨道，规范经营行为，提高管理水平。要继续抓好“百城万店无假货”活动，严厉打击销售假冒伪劣商品、商业欺诈等各类违法违规行为，提振消费信心，促进安全消费。乡镇（街道）商业管理办公室要做到有牌子、有场所、有人员、有设施，要切实履行职责，不要空有其名。

6、要加强商贸队伍建设。要按照深入学习实践科学发展观活动问题整改承诺，大力开展商业管理系统的政治建设、业务培训和作风建设工作，不断提高全行业科学管理和服务大局的水平。继续实施“人才强商”工程，建立和改善商贸职业教育培训体系，加强职工职业技能和职业道德教育，着力打造一支高素质的商贸人才队伍。

三、解放思想，密切配合，努力营造有利于商贸流通业发展的良好环境。

环境问题是影响商贸发展的重要因素。各有关部门要进一步改进服务、创新管理、提高效能，坚持在开放中发展、在放开中搞活，正确处理监管与服务的关系，坚持管理服从和服务于繁荣发展，多服务、开绿灯，为企业创造优质、高效、低廉的商务环境。

1、要解放思想。一方面，要转变思想观念。我们商业管理系统干部要加强对现代服务业的学习和研究，学习市内外先进经验，开阔眼界，拓宽思路，逐步提高领导商贸服务业发展的能力。要积极引导全社会转变“重农轻商”、“扶工抑商”、“重生产轻流通”的轻商观念，走出“服务业不创造价值”的误区，真正把现代商贸服务业作为新型工业化的重要内容和必要条件，努力形成推动服务业发展的强大合力。另一方面，要提高思想认识。大力推进以“万村千乡”市场工程、农村流通服务体系和公共商务信息服务工程建设、商业网点规划、生猪定点屠宰、酒类流通管理、家政服务、家电下乡等为主要内容的现代商贸服务业是应对全球经济危机，对接全国“扩大内需，加大投入”政策，促进经济平稳较快发展的重要举措，是全市社会主义新农村建设的具体体现，是新时期“三农”工作的本质要求，有利于进一步提高农民群众生活水平和生活质量，实现城乡一体的和谐社会。

2、要规范执法行为。有关部门和乡镇（街道）要进一步营造一个良好的法制环境，做到依法行政，依法办事。有关执法人员要注意多学习商贸管理方面的法律法规，多到企业调查走访，多与商贸企业沟通、联络，多加强对商贸业主的教育引导，促使他们依法经营；要知责负重，严格依法行使市场监管和执法职能，做到持证上岗、文明执法、依法行政，以优质服务赢得商贸业主的称赞和青睐。

3、要形成工作合力。商贸发展工作是一项复杂的系统工程，需要各级各部门通力协作，密切配合。商业管理部门要主动联合乡镇（街道）和工商、财政、质监、畜牧水产、物价、科技、卫生、发改委等有关部门，共同来为我市商贸流通服务，不演“独角戏”，唱响“大合唱”；各乡镇（街道）和有关部门要树立全市一盘棋的思想，加强联系和协调，建立经常性沟通机制，相互支持，齐抓共管，形成全方位、多层次、大力度的服务新格局，形成抓商贸工作的合力，共同促进我市商贸工作快速发展。

同志们，做好今年的商贸工作，任务艰巨，责任重大。市委、市政府对商贸工作寄予了厚望，希望大家发扬成绩，珍惜荣誉，统一思想，认真贯彻好胡锦涛总书记在江西考察时的重要讲话精神，以更加坚定的信心，更加开放的思维，更加振奋的精神，更加务实的举措，千方百计扩大消费，保持市场繁荣稳定，为丰城赢得新一轮经济社会大发展作出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接建国60周年。

谢谢大家！