| 江西省副省长孙刚在考察“万村千乡市场工程”建设时的讲话 |
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| 2006-08-30 15:58 文章来源：市场体系建设司 |
| 文章类型：转载 内容分类：新闻 |
同志们：
今天,我和省内贸行业办李青华主任、抚州市委钟利贵书记等一起到南城县，就“万村千乡市场工程”建设情况进行调研。上午，我们看了两个村级“农家店”和一个乡级“农家店”，与“农家店”的店主、连锁配送试点企业的负责人以及当地农民朋友进行了交谈，刚才又听取了抚州市和南城县的工作汇报。总的感觉，国家实施“万村千乡市场工程”的决策是完全正确的，这是一项便民、利民、惠民的“民心工程”，南城县的“农家店”建设规范、整洁、美观，做到了农民满意、加盟店主满意、试点企业满意、乡村干部满意。
首先是农民满意。让农民满意、让农民得实惠，是“万村千乡市场工程”建设的出发点和落脚点。当地农民说，在农家店买商品“新鲜、便宜、方便、服务好”。我们在现场看到，农家店不卖假冒伪劣商品和过期商品，进货渠道有保障，确保了农村消费安全。其次是加盟店主满意。今天看的三个农家店，改造后的销售额至少比原来提高了30%以上，利润达20%，销售收入和效益都提高了。三是试点企业满意。我省的流通企业大都是中小企业，中小企业在大中城市的市场竞争中基本处于劣势，而在广阔的农村却可以大显身手，有很好的生存和发展空间。南城县新世纪百货公司成为“万村千乡市场工程”的试点企业之后，建设与改造了一批农家店，开拓了农村市场，扩大了销售网络，取得了很好的发展。四是乡村干部满意。过去的农村小店是黑黑的三尺柜台，而现在标准的“农家店”是新型的商业业态，店堂干净明亮，商品摆放整齐，品种多达五、六百甚至上千种，开架售货，自由选择，满足了农民的消费心理和需求，增强了农民的消费信心，改善了农村的消费环境，使农村市场的面貌发生了可喜的变化。
实施“万村千乡市场工程”意义重大，我们一定要把这件事情办好，其意义至少体现在以下四个方面：
一、实施“万村千乡市场工程”是落实科学发展观的重要措施。科学发展观是我们党关于发展理念和发展理论的升华，是我们坚持发展的重要指导思想。消费是拉动经济最直接、最有效的力量。目前，国家对经济的宏观调控政策，主要是控制固定资产投资增长过快的势头，固定资产投资增长过快将对能源消耗、环境污染等带来严重影响。国家确定，在“十一五”期间，要下大力控制高能耗、高污染项目，实现单位GDP消耗的能源要比2005年降低20%，环境污染降低8个百分点，要把经济增长的立足点转到依靠科技进步和消费拉动的轨道上来。当前我省经济发展的主要问题仍然是农村消费不足，全省近70%的农村人口，但县以下消费只占整个消费的25%，如果农村消费能够保持快速增长，基本达到城市消费水平，对经济增长将是非常大的贡献。省委、省政府非常重视对消费的扶持和发展，近年来我省持续降低对固定资产的投资，从最高时的49%到今年的37%，下降了12个百分点，但经济发展的速度却保持了12.6% ，关键的原因就是消费增加了2个百分点。2个百分点的消费弥补了投资下降12个点的不足，可见消费的拉动力量有多么大。所以不要小看“农家店”，如果全省的“农家店”都能蓬勃发展起来，拉动农村消费，从而带动全省消费，对经济增长将是非常大的贡献，也可以避免走高投入、高能耗、高污染的发展路子。
二、实施“万村千乡市场工程”是落实“三个代表”重要思想、维护农民权益的一项重要工作。“三个代表”重要思想代表和维护最广大人民群众的根本利益，而消费权益则是根本利益的重要内容。城市居民消费权益的维护有很多途径，但农民维护消费权益却比较难，农村市场时有坑农、害农事件发生，有的地方假冒伪劣商品、变质过期商品、城市淘汰商品充斥市场，严重侵害了农民的利益。“万村千乡市场工程”建设与改造规范的“农家店”，龙头企业与“农家店”直接挂钩，确保了进货渠道和商品质量，这是对农民利益的一种保护。
三、实施“万村千乡市场工程”是建设社会主义新农村的重要内容。建设社会主义新农村是一项系统工程，有很多深层次的内容，其中很重要的一个内容就是建设农村现代流通网络。实施“万村千乡市场工程”，在农村建设连锁化、规范化的“农家店”，从基础抓起，逐步改变农村流通落后的面貌，提升了农村流通水平。我们要将“万村千乡市场工程”与社会主义新农村建设紧密结合起来，抓住国家实施“万村千乡市场工程”的机遇，努力建设覆盖农村万村千乡的现代流通网络，积极促进我省社会主义新农村建设。
四、实施“万村千乡市场工程”是解决农村就业的重要方面。农村就业并非就是外出打工，农村本身也有很大的市场。“农家店”可以解决一部分人的就业，“农家店”的业务和服务内容拓展后，还可以吸收更多的农民就业，可以带动运输和农村产业化发展，从而成为农村重要的就业场所，促进农民增收，发展农村经济。
总之，我们不能简单地把“万村千乡市场工程”看作是开一个店、建一个铺，要把这项工作提高到讲政治、讲战略、讲大局的高度来认识，不断提高做好这项工作的责任感、紧迫感，增强工作的主动性和创造性。
省委、省政府对农村流通和“万村千乡市场工程”建设非常重视，孟书记多次在有关会议上强调要想办法把农村流通搞活、搞好，并指示今年要召开一次服务业大会。黄省长从年初的《政府工作报告》中就开始强调“万村千乡市场工程”建设，前两天省政府召开全体会议，总结上半年工作、部署下半年工作，黄省长又询问这项工作的进展情况，我估计到年底总结时，他还要谈。全省上下都非常关注这项工作，省财政在财力非常紧张的情况下，去年安排了一千万元资金予以扶持。省内贸办做了大量艰苦细致的调查研究，工作抓得很紧。各级党委、政府，象抚州、南城也给以了高度重视，列入重要议事日程，确保了这项工作顺利进行。对于下一步的工作，我再强调四点意见，供大家参考。
1、加强规划，合理布局。建设好“农家店”，首先要有好的布局和规划。现在农村的交通、区划、布局等方面的情况已经发生了很大变化，各地要从实际出发，搞好项目规划，做到因地制宜、合理布局，以点带面、分类指导。一是要选好点。“农家店”要选在交通便利、居民比较集中、卫生条件比较好的地方。二是要选好人。“农家店”的店主很重要，要选择懂市场、善经营、讲诚信的店主加盟。三是要选好龙头企业。要把好试点企业进门关，选择对社会负责、有较强实力、效益好、网络较健全、信用好的企业作为“万村千乡市场工程”的试点企业。
2、落实政策，重在操作。当前，应重点落实好有关银行贷款政策，要积极与国家开发银行江西省分行协调，解决有关贷款的具体操作方式问题，必要时省政府可开个协调会。财政的补助资金要尽快落实到位，并确保专款专用。
3、坚持标准，搞好验收。是否按标准建设与改造“农家店”，是涉及到“万村千乡市场工程”最终能不能搞下去、能不能收到预期效果的问题，一定要坚持按标准验收，不能降低标准。对一些地方提出“农家店面积标准太高，建议按乡村人口分类计算”的问题，省内贸办可向商务部反映。要加强对试点企业和“农家店”的监督和检查，确保标准的贯彻执行。要不断扩大“农家店”的经营范围，拓展“农家店”的服务功能和内容。按照国家规定，支持试点企业及“农家店”经营非处方药品，方便群众。
4、加强领导，搞好服务。“万村千乡市场工程”涉及面很广，各地、各试点县要加强对这项工作的领导，要指定“万村千乡市场工程”建设的责任单位，有关部门要搞好服务。内贸行业管理部门要加强与有关部门的沟通和协调，充分发挥财政、工商、供销社、金融机构等部门的职能和优势，共同开拓农村市场。象供销社系统，在农村有很多网点，他们有建设和改造“农家店”的积极性，可以把他们纳入进来，加快“万村千乡市场工程”建设。
总之，“万村千乡市场工程”建设是一件好事，我们一定要办好、办实，让农民得实惠，为全省经济社会发展、为社会主义新农村建设作出新的贡献。 |
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