| 关于印发《副省长熊盛文在调研家电下乡工作时的讲话》的通知 |
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| 2009-03-26 15:43 文章来源：江西内贸网 |
| 文章类型：转载 内容分类：新闻 |
赣家电（办）字〔2009〕4号
各市、县（区）商务主管部门、财政局，各中标销售企业：
现将《副省长熊盛文在调研家电下乡工作时的讲话》印发给你们，请结合实际，认真组织传达学习，切实抓好贯彻落实，扎扎实实地做好家电下乡的各项工作。
二○○九年三月二十四日
副省长熊盛文在调研家电下乡工作时的讲话
（二○○九年三月十八日）
“家电下乡”是中央一项重要的决策部署，是一项利国、利企、利民的民生工程、民心工程。省委、省政府对这项工作高度重视，非常关心。昨天我们实地察看了金溪县两个乡级销售网点，购买的群众比较多，据经销商介绍，自“家电下乡”活动开展以来，销售量明显增加，这说明中央确定的这项扩大内需的政策是必要的、有效的，我们一定要围绕中央的决策部署，做好家电下乡的各项工作。从调研的情况看，金溪县“家电下乡”工作比较规范，成效较好，已经有了一个较好的起步。各地、各部门，尤其是商务主管部门必须进一步把这项工作抓实抓好，抓出成效。刚才，很多同志谈了很好的意见和建议，提出了不少好的想法。下面，我再讲几点意见：
目前，国际金融危机对我国影响日益加深加重，经济增速下滑的压力已经成为当前和今后一段时期我国经济运行的主要矛盾。为了应对宏观经济形势的巨大变化，党中央、国务院出台了一系列政策措施，努力扩大内需，促进经济平稳较快发展，家电下乡就是其中一个重要的措施。据商务部和财政部测算，在全国家电下乡实施的四年时间内，预计可以扩大家电销售额9200亿元，按13%补贴计算，中央财政要拿近1000亿元，省级财政要拿240亿元左右进行补贴。因此，家电下乡既是扩大农村消费、改进民生的一项重要举措，也是刺激企业增加投资、扩大生产的一项重大政策，对于保增长、保民生目标的实现，具有重要的意义。我们一定要深刻认识家电下乡这一政策的深刻内涵，深刻认识家电下乡对全局工作的重大意义，把思想统一到党中央、国务院的决策部署上来，不折不扣地落实好中央关于家电下乡惠农惠民的各项政策，扎扎实实地做好家电下乡的各项工作。
我省做好家电下乡工作，一定要做到工作有目标，制度要健全，措施要有力。下一步主要是要抓好以下几项工作。
（一）做到“五个确保”：
一是确保江西农民得到实惠。按照国家的规定，企业和经销商都要给农民让利，下乡家电价格比同类型的产品下降10%左右，买一台相同类别、相同质量的冰箱大概少200元左右，加上财政还要补贴13%，农民买一台家电比以前大概要便宜20%左右。这是中央惠及全国9亿农民的一个大政策，江西农民应在其中得到相应的补贴。如果家电下乡产品全国销售很多，江西销量很小，江西农民得到的实惠就少。扩大家电下乡产品的销售，使江西在全国的销售额中能够占到相应的份额，是实实在在的为农民办实事。商务部门要采取有效措施千方百计扩大家电下乡的销售量，让江西农民得到更多的实惠，这是我们做好家电下乡工作的一个重要目标。
二是确保江西中标企业生产和销售能够得到有效的拉动。到目前为止，江西中标企业只有齐洛瓦一家。要让江西企业在家电下乡活动中得到真正实惠，一方面是商务主管部门要积极向商务部申请，使江西更多的企业能够中标家电下乡产品；另一方面中标企业要加大营销力度，抓住这个机遇，扩大生产规模，扩大市场份额，提高企业的竞争力，使销售量得到进一步增长；商务部门要积极主动配合，为中标省产品销售提供便利。这也是能不能用好用足家电下乡政策的一个重要内容。
三是确保家电下乡让农民感到方便安全。方便主要包括四个方面：第一选择度要大。我昨天到金溪浒湾镇销售网点，发现手机只有诺基亚，冰箱只有海尔，农村市场可供选择品种还比较单一。商务部门在组织家电下乡工作中，对于农村网点的经销商要提出明确的要求，争取下乡家电目录范围内的产品越丰富越好，进一步扩大农民购买家用电器的选择度。第二购买要便利，要督促中标企业增加乡镇营销网点，让广大农民能够就近购买到称心如意的家电产品。第三售后服务比较周到。要督促各中标企业树立强烈的责任心和服务意识，为广大农民提供优质的销后服务。第四领取补贴时间要短。这项工作请商务部门会同财政部门研究一个好的办法，确保农民在较短时间能拿到补贴。总之，要让农民既感到方便又感到安全,农民少花了20%的钱，但家电质量不能打折扣，不能出现假货、伪劣货等现象，否则农民对中央的惠民政策会感到寒心，政府的公信力会受到损失。
四是确保财政补贴资金的安全运行。以前，骗取财政补贴的事情在江西发生过，这次我们一定要做到防患于未然。现在，家电下乡工作才刚开始，还没有出现这类事情，但各地、各有关部门一定要高度重视，严格管理，确保补贴资金安全运行。商务部门要会同财政、监察和公安等部门，加大对骗取补贴等违法乱纪行为的打击力度，建立和完善补贴申领制度，采取有效措施堵塞漏洞，确保我省财政补贴资金的安全运行。
五是确保不因为工作上的漏洞，在家电下乡活动中出现媒体炒作事件。3月15日，中央电视台新闻联播报道了家电下乡假冒伪劣的事件,3月17日，焦点访谈又专门报道了某地出现类似的事件,既影响当地的形象，又影响政府的信誉。这些不法行为扰乱了家电下乡的工作秩序，对落实惠农政策，改进民生，对于扩大内需政策的实施都带来了十分恶劣的影响。因此，各地、各部门务必要扎扎实实做好各项工作，尤其是要确保我省不因工作出现漏洞而被媒体炒作。
（二）抓好“三个环节”
一是进货渠道环节。各地、各有关部门要高度重视，认真研究，采取切实可行的办法，把好进货渠道关，预防和杜绝一些不法分子采取不法手段把假冒伪劣商品带进家电下乡销售渠道中来。同时，要加大对中标企业营销渠道之外假冒伪劣产品的打击力度，对于假借家电下乡之名，行非法营销之实的行为要严惩。
二是售后服务环节。现在家电下乡才刚开始，可能还没有出现下乡家电产品需要维修的情况，但时间越长，维修问题就将会慢慢显现出来。今后，商务部门要督促中标企业在售后服务上下功夫，做到营销网点和销后服务网点同步推进。通过家电下乡活动，在广大农村地区建立起与城镇大体相当的家电售后服务网络。
三是补贴申领环节。不管是当地购买当地申领，还是异地购买当地申领，都应该让群众感到方便快捷。北京市承诺当天购买当天就能领到补贴，我们要学习人家先进做法和经验。现在，我省规定确保一个月可以领到，我们能不能缩短一点时间，这对我们政府工作效率是个考验，也是政府效能年建设的一项重要工作。同时，农民在申领的过程中，原则上能不能一次性办结，确实手续不全的，要“一次告之”，最多两次办结。总之，要进一步简化和规范申领环节，方便群众。 省、市、县商务和财政部门都要认真研究，既保证补贴资金安全，又方便农民群众。
（三）健全“四个制度”
一是健全信息公开制度。要加强政策宣传力度，抚州市印发70多万份宣传资料，将家电下乡中标产品的价格、补贴要求、相应程序等公开的做法值得推广。省商务厅要牵头拿出具体办法，让农民在家里能看到宣传单，在营销网点能看到清晰的产品目录和优惠价格，开箱后能看到下乡家电产品标识书等，先由市县尝试，然后总结推广，统一规范操作，确保农民能准确无误地买到放心家电。
二是健全厂商衔接制度。要引导中标企业保证进货渠道，实现厂商无缝对接。相关部门要认真研究，建立从源头杜绝假冒伪劣商品进入网点的制度。通过制度来防范假冒伪劣产品,解决进货渠道的问题。如果没有事先的防范机制，光靠事后的检查去解决，可能就会出问题。
三是健全监督检查制度。在家电下乡过程中，各个环节都要监督检查，商务部门要发挥主管部门优势，协调配合，工商部门侧重市场网点监管，质监部门侧重生产领域的监督。工商部门要把家电下乡的监督工作，作为今年工作的重中之重，切实抓好执法检查。各相关部门要把家电下乡工作作为本部门今年的一项重要工作进行部署，安排专门的经费和人员来抓这项工作，确保市场监管方面不出现大的问题。同时家电下乡各成员单位都要明确分工，落实责任，明确一名领导来具体抓这项工作，主管领导要亲自过问。各地、各相关部门要密切配合，通力合作，形成家电下乡齐抓共管的合力。
四是健全违规惩处制度。对违规的企业和不法分子，要依法依规严肃惩处，不能让他们经济上得便宜，否则假冒伪劣很难预防和杜绝。省商务厅要会同有关部门研究这方面的措施，市县也可以先定些规定，把这项制度逐步建立健全起来。
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